¿Evitar duplicidades? ¡Suprimamos Ayuntamientos!

Aunque es un tema que ya se ha comentado más de una vez por las redes, me gustaría que este artículo fuera una constatación con datos de lo que todos intuimos: ¡Sobran Ayuntamientos!

Veamos primero lo que a simple vista podría ser un simple casco urbano:

En la foto anterior, en realidad podemos observar 6 ciudades independientes (sin contar a Paiporta que está un poco más separada del resto arriba a la izquierda), seis ciudades completamente pegadas en donde la separación entre unas y otras es, en muchas ocasiones, una simple calle.

Pero vamos a centrarnos en sus órganos de gobierno. En el siguiente cuadro vamos a ver cuál es el presupuesto de cada uno de los Ayuntamientos que forman el casco urbano de la foto para la partida de sueldos y salarios. De todos ellos, sólo el Ayuntamiento de Catarroja, en su página web, nos desgrana dicha partida de sueldos y salarios indicándonos que parte corresponde a la retribución de los órganos de Gobierno del municipio, por lo que he tenido que extrapolar dicha proporción al resto de municipios.

	Coste de los órganos de gobierno	Partida de gastos en sueldos y salarios del Ayuntamiento	Población	Nº de Concejales
Catarroja	339.621,51 €	8.373.215,97 €	27.330	21
Albal	219.172,89 €	5.403.609,35 €	15.594	17
Alfafar	242.277,45 €	5.973.241,87 €	20.728	21
Massanassa	123.223,43 €	3.038.018,50 €	9.022	13
Sedavi	133.502,73 €	3.291.450,00 €	10.092	13
Benetusser	149.882,45 €	3.695.284,57 €	15.290	17
Total	1.207.680,47 €	29.774.820,26 €	98.056	102

En total, para una población de 98.056 personas los gastos, únicamente de los órganos de gobierno, son de alrededor de 1.200.000 euros. Pero, ¿eso es mucho o es poco? Para ello, vamos a compararlo con otro Ayuntamiento del que sí hay información sobre el coste de los órganos de gobierno: el Ayuntamiento de Valencia. 

	Coste de los órganos de gobierno	Partida de gastos en sueldos y salarios del Ayuntamiento	Población	Nº de Concejales
Valencia	2.546.284,00 €	244.000.000,00 €	798.033	33

Vemos que con una población 8 veces superior, el coste de sus órganos de gobierno sólo es el doble que el de la suma de los municipios anteriores, por lo que es fácil llegar a la conclusión que cuanto más grande es un municipio mayor eficiencia tiene su dirección (en el sentido de obtener el mismo resultado a un coste menor).

De hecho, si dividimos el coste de los órganos de gobierno entre el número de ciudadanos, vemos que mientras que en la suma de los municipios inicialmente analizados el coste por ciudadano es de 12 euros, en el caso de la ciudad de Valencia el coste por ciudadano es de sólo 3 euros. Es también destacable que teniendo 8 veces más población tenga sólo un tercio de los concejales que son elegidos en la suma de los municipios anteriores.

El siguiente paso es imaginarnos que fusionamos todos los municipios anteriores en uno sólo de mayor tamaño y le aplicamos el coste que tiene un ciudadano de Valencia, obtendríamos que el coste del órgano de gobierno de este nuevo municipio sería de:

3 x 98.056 = 312.867,29 euros

Es decir, obtendríamos un ahorro de unos 900.000 euros que no costaría ni un sólo puesto de trabajo y que sólo afectaría a los políticos, en cuanto que únicamente estamos tocando la partida de sueldos y salarios vinculada a los órganos directivos del ente municipal.

Aparte de este análisis se podría analizar también la eficiencia en lo referente a hacer desaparecer las duplicidades de servicios (como por ejemplo el que existan seis secciones de recursos humanos) que llevaría o bien a reducir la plantilla o bien a destinar dichas personas a otros menesteres más productivos con lo que podría mejorar por ejemplo los servicios de atención al público.

En todo caso, nos encontramos ante una configuración de nuestras entidades locales procedente de la tradición histórica y que hoy en día, en muchos casos, no tiene mucho sentido. El ejemplo anterior ni es el único ni es un caso excepcional, de hecho es bastante frecuente la existencia de municipios cuyos cascos urbanos son completamente limítrofes (de hecho justo al lado están Paiporta y Picanya, unos pocos kilometros más al oeste Alaquas y Aldaia...). Si de verdad estuviéramos buscando formas de reducir el gasto público evitando duplicidades, uno de los puntos principales debería ser observar si nuestra organización es la más eficiente, hecho que, como acabo de demostrar, no lo es y que nos debería llevar a replantearnos seriamente adoptar una decisión sobre este punto.